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淺談今年春運(yùn)安全
發(fā)布時間:2017/1/18 9:07:10
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    年年歲歲花相似,歲歲年年人不同。隨著途經(jīng)我市的滬昆高鐵全線貫通,婁衡高速開通,廣大市民出行呈現(xiàn)多樣化、多元化。高鐵、高速井噴發(fā)展,形成規(guī)模和網(wǎng)絡(luò);網(wǎng)約車異軍突起,政府出臺了規(guī)范性文件;私家車大眾化、普及化;城鄉(xiāng)公交引入3P資本合作模式,道路客運(yùn)市場正發(fā)生著深刻的變革和變化。黨和政府對安全生產(chǎn)越來越重視,對客運(yùn)企業(yè)以及從業(yè)人員要求越來越嚴(yán),越來越高;社會和媒體對安全生產(chǎn)越來越關(guān)注;廣大旅客共享更安全、更便捷、更舒適的出行服務(wù)的意愿更強(qiáng)烈,必將成為道路客運(yùn)業(yè)的主旋律和最強(qiáng)音。下面我淺談對今年春運(yùn)安全新特點的幾點認(rèn)識:
    一、依法治安,緊緊圍繞習(xí)總書記安全紅線意識,底線思維出臺新政策。
    1、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的出臺有著重要意義。
    ①這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn)工作綱領(lǐng)性文件,紅線意識貫穿《意見》的大原則,從責(zé)任、體制、法治、防控、基礎(chǔ)等五個方面作出了一系列指導(dǎo)意見,進(jìn)一步完善了制度體系,強(qiáng)化了落實。
    ②依法治安,納入刑法調(diào)整范圍。借鑒“醉駕入刑”的立法思想,提出修改刑法,將生產(chǎn)經(jīng)營過程中拒不整改重大隱患,拒不執(zhí)行安全整改指令等具有明顯的主觀故意極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)事故的違法行為納入刑法調(diào)整范圍,這對安全整改不在乎,違法違規(guī)行為無所謂,有巨大的震撼力,對落實安全生產(chǎn)責(zé)任有非常重大的意義。
    ③實施了清單管理,失職照單追究責(zé)任。明確了從業(yè)人員和安全監(jiān)管人員各自的職責(zé)、職能,一旦出現(xiàn)事故和重大安全隱患,可以對盡責(zé)者照單免責(zé),對失責(zé)者照單追責(zé)。打破了干與不干一個樣,干好干壞一個樣的局面,調(diào)動鼓勵人員盡職盡責(zé)。
    2、交通部出臺了《關(guān)于深化改革加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(交運(yùn)發(fā)【2016】240號),把“更安全”提到了首位。
     ①明確實施大交通
    ②對道路客運(yùn)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)、合理定位, 基礎(chǔ)性、銜接性和保障性,優(yōu)化道路客運(yùn)資源配置方式,推進(jìn)道路客運(yùn)線網(wǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)道路客運(yùn)與其他運(yùn)輸方式有機(jī)銜接和差異化發(fā)展。
    ③提升道路客運(yùn)安全生產(chǎn)能力。
    ④正式提出“三不進(jìn)站、六不出站”的站場管理制度。
    ⑤完善長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸制度和凌晨2時至5時停止運(yùn)行規(guī)定。
    3、認(rèn)真吸取宜鳳高速“6.26”事故教訓(xùn),省政府出臺102號文件,省廳出臺127號,省局69號文件出臺了號稱史上最嚴(yán)的19條硬措施,包含了淘汰單開門、增配安全錘,破玻器,滅火彈等內(nèi)容。
    二、春運(yùn)安全檢查實施“四不兩直”“明察暗訪”“回頭看”等的方式以及看、查、聽、問、考等方法必將成立常態(tài)。
    三、天氣異常,極有可能出現(xiàn)極端天氣。
    四、春運(yùn)來的早,元月13日進(jìn)入春運(yùn),是近五年來的最早的一個春運(yùn)。
    五、春運(yùn)與安全“百日行動”疊加,學(xué)生流、務(wù)工流、探親流交織,加上車流、人流多,以及天氣異常,增加了安全壓力。
    六、由于客運(yùn)市場的變化,承包人、駕駛?cè)速嶅X的欲望以及僥幸心理更為強(qiáng)烈,而員工在崗不盡責(zé)等現(xiàn)象沒有有效消除,與春運(yùn)安全要求 相差甚遠(yuǎn)。
    雖然今年春運(yùn)安全有著不同往年的新特點,但我們相信只要駕乘人員遵章守紀(jì),從業(yè)人員盡職盡責(zé),安全管理人員真抓實干,2017年春運(yùn)一定能奪取安全生產(chǎn)雙豐收。